Jovena, du groupe Axian, était l’un des quatre distributeurs qui géraient les importations de carburant de Madagascar depuis 27 ans. Une agence d’État a désormais repris le contrat de la JIRAMA.
Dorcas Adeodun, 31 août 2026 du www.billionaires.africa
Madagascar a retiré l’importation de carburant à quatre distributeurs privés, dont l’un appartient à Hassanein Hiridjee, l’un des hommes les plus riches du pays.
Jovena est la branche carburant d’Axian, le conglomérat dirigé par le milliardaire malgache Hassanein Hiridjee. C’est l’une des quatre marques qui composaient le Groupement Pétrolier de Madagascar (GPM), un groupement industriel plutôt qu’une entreprise, qui a coordonné chaque appel d’offres pour l’importation de carburant dans le pays depuis la libéralisation du secteur en 1999. Les autres sont TotalEnergies, Vivo Energy (l’opération locale de Vitol), et Galana, propriété de Rubis Énergie.
L’Assemblée nationale a mis fin à cet accord le 1er juillet avec la loi n° 021/2026, et la Haute Cour Constitutionnelle l’a confirmé le 3 août. L’importation de carburant pour la JIRAMA, la compagnie nationale d’eau et d’électricité, incombe désormais à la State Procurement of Madagascar (SPM), une agence d’achat gouvernementale créée en 2019.
La première cargaison sous le nouveau système est arrivée le 12 août, et elle n’est passée par aucun membre du GPM. Le pétrolier Sunda 1 a livré 67 millions de litres de diesel à Toamasina, négociés avec le groupe nigérian Sahara, de quoi couvrir environ six mois des besoins de la JIRAMA.
Pour le décharger, il a fallu prendre les cuves d’un concurrent. Madagascar possède une seule installation de stockage de pétrole, le terminal pétrolier de Galana à Toamasina, propriété de Rubis. Le gouvernement l’a réquisitionnée. Le propre pétrolier du GPM, le Torm Eva (sous pavillon danois) transportant environ 71 000 tonnes de diesel, d’essence et de kérosène, a été laissé en attente au large. Dans une note adressée à ses clients le 11 août, le groupement a déclaré que l’ordonnance rendait impossible le déchargement du navire affrété dans le cadre de son programme d’approvisionnement.
Le marché en cours de réorganisation est modeste mais non négligeable. Madagascar a consommé 285 518 mètres cubes de produits pétroliers au premier trimestre 2026, dont 169 271 mètres cubes de diesel, selon l’institut national de la statistique. La consommation annuelle s’élève à environ un million de tonnes.
Axian est entré dans le secteur en 2004, en prenant une participation dans Jovena la même année où la famille Hiridjee a pris le contrôle de Télécom Malagasy nouvellement privatisée, l’acquisition qui est devenue la fondation du groupe. La famille est arrivée à Madagascar en provenance d’Inde en 1866 et a bâti une entreprise textile appelée Hirimix dans les années 1950, se diversifiant à partir de 1995 dans la production d’électricité par le biais d’Électricité de Madagascar.
Axian opère aujourd’hui dans 32 pays et territoires dans les secteurs de l’immobilier, des télécommunications, de la finance, de l’énergie et de l’innovation. Son chiffre d’affaires en 2022 s’élevait à 1,9 milliard de dollars, ce qui en fait la plus grande entreprise de Madagascar. Hiridjee, 51 ans, est né à Antananarivo, a obtenu son baccalauréat au lycée français de la ville en 1992 et est diplômé de l’ESCP Business School à Paris. Il possède les nationalités française et malgache et dirige le groupe avec son frère Amin.
Vendre du carburant à l’État malgache est difficile depuis des années. Jovena a signé un accord avec les ministres des Finances et de l’Énergie en juillet 2019 couvrant le remboursement des sommes que le gouvernement lui devait, après des années pendant lesquelles l’État a acheté du carburant à crédit pour faire fonctionner la JIRAMA sans régler les factures. Galana a déposé sa propre réclamation par la suite pour obtenir le même traitement.
Les distributeurs ont soulevé une objection spécifique à ce qui les remplace. Dans une prise de position consultée par Bloomberg, les membres du GPM ont averti que la nouvelle entité étatique pourrait s’approvisionner en produits pétroliers auprès de fournisseurs sous le coup de sanctions internationales, créant ainsi un risque juridique et commercial pour les distributeurs, les prestataires logistiques et les clients utilisant ce carburant. Madagascar a renforcé ses liens avec la Russie depuis le coup d’État militaire de l’année dernière. Le Premier ministre Mamitiana Rajaonarison a déclaré que le gouvernement envisageait de développer des infrastructures de stockage de pétrole avec le soutien de la Russie, et le Président Michaël Randrianirina a approfondi la coopération diplomatique et sécuritaire avec Moscou.
Ce que la loi ne règle pas, c’est la façon dont les deux systèmes coexistent. Elle a créé un importateur public sans préciser les conditions dans lesquelles il opère aux côtés des distributeurs privés, et son champ d’action initial ne couvre que le carburant de la JIRAMA. Jovena et les trois autres marques approvisionnent toujours le marché commercial, possèdent toujours les réseaux de distribution au détail, et dépendent toujours du même port et de la même installation de stockage que l’État a désormais réquisitionnés une fois.
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